EU-Gipfel: Viele Fragen um Ukraine-Hilfen und EU-Haushalt

Gipfel-Beobachtung verlangt ähnliche Fähigkeiten wie beim Tierfilmen. Man muss geduldig warten, bis das Großwild auf die Lichtung tritt. Genau hinsehen und zuhören - das hilft zu verstehen. Um kurz vor 9:30 Uhr morgens schritten Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen, EU-Ratspräsident António Costa und der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj den roten Teppich Richtung Journalisten ab.

Costa sagte zu Beginn eine scheinbare Selbstverständlichkeit, die wohl nicht mehr selbstverständlich ist:

Geübte Gipfelbeobachter wissen: Costa meinte damit nicht nur US-Präsident Donald Trump, sondern auch die Zweifler in den eigenen Reihen. Ohne Amerika die Ukraine zu unterstützen, lässt manchen in der EU mulmig werden. Könnte die Aufgabe für die EU zu groß sein?

Selenskyj weiß um die Sorgen und versucht es mit einem Lockruf. Er sei hierhergekommen, sagt er, um mit "real leadern", echten Staatsmännern, zu sprechen. Die Spitze gegen Trump konnte sich der Ukrainer nicht verkneifen.

Trump hat es seit Tagen auf den ukrainischen Präsidenten abgesehen: "Ich finde es schwieriger, mit Selenskyj zu verhandeln, als mit Putin." Untermauert werden diese Aussagen mit dem Verdacht, dass Trump Selenskyj lebenswichtige Geheimdienstinformationen vorenthält. Damit ist die Ukraine russischen Luftangriffen weitgehend hilflos ausgeliefert.

Es sieht schlecht aus für die Ukraine. Ein brutaler Winter steht bevor, der Verrat von Trump, die täglichen russischen Angriffe auf die Hauptstadt Kiew - und nun droht der Ukraine das Geld auszugehen, obwohl Europa schon mit vielen Milliarden hilft. Aber die Ukrainer sprechen von einer Finanzierungslücke im nächsten Jahr von knapp 65 Milliarden Euro. Eine Zahl, die auf dem Gipfel kleine Schockwellen auslöste. Wie bitte? 65 Milliarden? Wirklich?

"Wir haben viele Zahlen gehört, die herumschwirren", erklärt der österreichische Bundeskanzler Stocker. Er gibt die Skepsis unter seinen Kollegen wieder. Die Kommission soll jetzt prüfen, wie diese Summe zustande kommt. Selenskyj nennt vor allem zwei Gründe: Die Länge und Härte des Krieges und die höhere Besoldung der Soldaten, sonst ließe die Kampfmoral nach.

Solche Finanzlücken sind schlecht für die Moral in der EU. Sie lassen die Zweifel an der Ukraine-Strategie wachsen. Als Selenskyj den Sitzungssaal des Gipfels betritt, sitzen alle Regierungschefs bereits. Die Regie wollte ihm einen großen Auftritt bescheren. Umarmung mit Merz, seinem wichtigsten Unterstützer, mit den Balten, die fürchten, die nächsten Opfer russischer Aggression zu sein. Auch sehr herzlich. Nur ein kurzes Händeschütteln mit dem Slowaken Fico, einem großen Kritiker der Ukraine-Strategie. Der geübte Gipfelbeobachter versteht solche Gesten.

In der Pressekonferenz ließ Selenskyj keinen Zweifel, wie bedrohlich die Lage nach einem Ausfall der USA ist. Und er verband die Analyse mit einer Warnung an die EU. Fällt die Ukraine, drohen "20 Millionen Flüchtlinge" sich Richtung Westen aufzumachen. Nur mit mehr Waffen und mehr Europa sei das zu verhindern. Außer netten Worten der Solidarität nimmt Selenskyj aber noch nichts Konkretes mit.

Vor allem weil noch ein anderes Thema die EU fesselt - der eigene Haushalt. Die Mitgliedstaaten streiten sich heftig, wie viel sie ausgeben wollen und für was. Alle Blicke gehen nun auf Merz. Deutschland ist der größte Unterstützer der Ukraine und gibt das meiste Geld in den EU-Haushalt.

Die anderen erwarten, dass der Bundeskanzler durch die Krise führt. Er solle mehr europäisch als deutsch denken, heißt es. Das heißt mehr Geld für die EU und die Ukraine. Nicht einfach - angesichts der innenpolitischen Lage.

Merz spürt die Last des Amtes. Bei seinem Auftritt beim Gipfel sprach er von seinen politischen Anfängen vor mehr als 30 Jahren im Europa-Parlament. Und dann fiel wieder so ein Satz, der Gipfelbeobachter aufhorchen ließ: "Ich werde versuchen, Europa zusammenzuhalten." So viel Krise war selten.

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